Роспотребнадзор его функции полномочия и требования

Каике основные функции и полномочия у Роспотребнадзора

Роспотребнадзор его функции полномочия и требования

Роспотребнадзор реализует политику страны в области государственного надзора (контроля) за соблюдением законодательства о защите прав потребителей.

его цель – контроль в сфере безопасности и отдельных показателей качества товаров и услуг.

Законодательство

Деятельность Роспотребнадзора регулируется несколькими федеральными законами и положениями правительства РФ. В ФЗ «О ЗПП» определены ключевые понятия:

  • указано, кто такой потребитель;
  • перечислены гарантии его основных прав и обязанностей;
  • обозначена система контроля недобросовестных продавцов.

К указанному закону обращаются, если покупатель считает, что его права были нарушены. Например, качество проданного товара не соответствует государственным стандартам, или если между продавцом и потребителем возник конфликт. Пределы компетенции Роспотребнадзора ограничены Постановлением Правительства № 332 от 30 июня 2002 года.

Что такое Роспотребнадзор, каковы его основные функции

Роспотребнадзор обеспечивает защиту прав потребителя, а также эпидемиологическую и санитарную обстановку в стране.

Структура

Согласно действующему законодательству, структура организации включает:

  • центральный аппарат;
  • управления и центры гигиены в каждом субъекте Российской Федерации;
  • ряд научных организаций, противочумных учреждений и санитарно-эпидемиологических служб.

Каждая организация отвечает за конкретную область защиты прав граждан.

Осуществляет следующие полномочия

Задача службы – государственный надзор за безопасностью и отдельными показателями качества пищевых продуктов, в частности:

  • соблюдение требований санитарного законодательства;
  • выполнение фитосанитарных норм;
  • профилактические мероприятия;
  • экологический надзор;
  • контроль жилых помещений, предоставления услуг ЖКХ;
  • проведение государственной санитарно-эпидемиологической экспертизы, выдача по результатам ее проведения соответствующих заключений и лицензий;
  • радиационный контроль окружающей среды;
  • контроль над устранением причин и условий возникновения и распространения инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний, отравлений и радиационных поражений;
  • разработка санитарных, ветеринарно-санитарных и фитосанитарных мер, касающихся определенного круга лиц или случаев, предусмотренных законодательством, и ряд других полномочий.

Важно знать, что содержание функций по ЗПП не сводится к приведенному выше перечню.

Что делает

Основная деятельность Роспотребназора заключается в контроле над соблюдением требований санитарно-эпидемиологических норм. В первую очередь это касается детских оздоровительных и учебно-воспитательных заведений.

Кроме комиссионных обследований, во время внеплановых мероприятий государственного надзора (контроля) за учреждениями, обслуживающими потребителей, на организации лежит ответственность за лабораторные испытания, измерения в местах общественного питания и торговли.

Помимо этого, специалисты управления постоянно проводят санитарно-просветительскую работу, которая предотвращает возникновение вспышек ОКИ, пищевых отравлений и т.п. Для этого применяются:

  • выступления на радио, телевидении;
  • публикации в СМИ и интернет-изданиях.

Проверки Роспотребнадзора обеспечивают безопасность посетителей в местах общественного питания и магазинах.

Права

Роспотребнадзор имеет право контролировать все субъекты хозяйствования. Плановые проверки осуществляются в соответствии с годовыми планами, которые утверждаются контролирующим органом не позднее первого декабря года, предшествующего плановому. Внесение поправок в годовые планы не допускается, кроме случаев изменения наименования субъекта хозяйствования и исправления технических ошибок.

Информация о планах публикуется на официальных сайтах контролирующих органов.

Если предприятие попало в планы проверок нескольких подобных служб, то они одновременно проводят комплексную ревизию.

Контролирующий орган обязан оповестить предприятие о проведении проверки, направив заказное письмо и/или уведомление по электронной почте или лично под расписку руководителю.

В сообщении обязательно должны быть указаны:

  1. Дата начала и окончания проверки.
  2. Наименование юридического лица или фамилия, имя и отчество физического лица – предпринимателя, деятельность которых будет проверяться.
  3. Наименование контролирующего органа.

Как субъект хозяйствования, так и проверяющий орган имеют право фиксировать исследования. Представители органов государственной власти могут выносить предписания и применять штрафные санкции в рамках установленных полномочий. Любое предприятие вправе обжаловать подобные решения.

Обязанности

Проверки проводятся по месту осуществления хозяйственной деятельности предприятия или его подразделений. Плановые и внеплановые проверки выполняются в рабочее время субъекта хозяйствования, установленное правилами его внутреннего трудового распорядка.

Региональные подразделения осуществляют контроль на местах. Сотрудники, проводящие проверку, должны действовать в рамках полномочий.

Пределы компетенции

Честным предпринимателям совершенно не стоит бояться проверок данной службы. Хотя Роспотребнадзор имеет широкие полномочия в отношении субъектов хозяйствования, его функции ограничены. Отечественное законодательство достаточно четко регламентирует выдвигаемые к частным предприятиям требования.

Проверка в сфере защиты прав потребителей

В действующем механизме охраны прав потребителей предусмотрено, что во время приема граждан территориальное управление (отдел), в пределах предоставленных полномочий, предлагает консультации (разъяснения) или помощь в оформлении заявления в соответствии с установленными требованиями.

Заполняется бланк строго определенного образца.

Получив обращение потребителя, управление защиты подает запрос, чтобы согласовать внеплановые проверки.

К сведению, на сайте организации действует онлайн приемная, куда можно обратиться с жалобой. Предоставляется телефон горячей линии.

Основания

Государственный инспектор управления по ЗПП имеет право провести внеплановое мероприятие государственного надзора. Заявление потребителя становится правовым основанием для проверки. После обработки запроса государственные органы принимают решение о правомерности проверки.

Кто контролирует Роспотребнадзор

К сожалению, контроль данной организации не предусмотрен. По нормам действующего законодательства, Роспотребнадзор имеет права выносить постановления, если по результатам проверки фирмы будут зафиксированы те или иные нарушения в правах потребителей. Обжалование таких решений происходит через суд.

Можно ли пожаловаться на нарушения со стороны РПН

Следующая инстанция, где можно оспаривать решения Роспотребнадзора, – суд. Предприятие, не согласное с вердиктом, обжалует его в арбитражном административном суде, где управление, выступает ответчиком. Судебный порядок – это единственный способ установить истину и защитить интересы предпринимателей.

Куда и как правильно писать

При обжаловании решения Роспотребнадзора будьте готовы предоставить исковое заявление в суд с аргументацией своей позиции. Необходима вся информацию в зависимости от того, что нужно обжаловать. Если, по вашему мнению, сама проверка проходила с нарушением сроков или порядка ее осуществления, соберите доказательства, подтверждающие это.

Совсем другой случай, если при приятии того или иного решения Роспотребнадзор руководствовался неверной статьей закона. Здесь необходимо быть готовым аргументировать свою правовую позицию. К сожалению для предпринимателей, прецеденты свидетельствуют о том, что суды чаще становятся на сторону именно потребителей, интересы которых, по сути, представляет Роспотребнадзор.

Задача предприятия – делать все, чтобы последствия проверок были минимальны, и не нарушать действующее законодательство. ЗПП – это важный аспект сферы обеспечения прав граждан.

Специалист организации поясняет:

Бесплатная ГОРЯЧАЯ ЛИНИЯ:

Мск +7 (499) 938 5119

Спб +7 (812) 467 3091

Фед +8 (800) 350 8363

Источник: https://popravu.club/uchrezhdeniya/rpn/funktsii-i-polnomochiya.html

Роспотребнадзор – его функции и полномочия. Роспотребнадзор это что

Роспотребнадзор его функции полномочия и требования

Роспотребнадзором России является Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Создан он был по Указу Президента Российской Федерации «Осистеме иструктуре федеральных органов исполнительной власти» от 9марта 2004года №314.

Роспотребнадзор в своих действиях следует указаниям написанным в Постановлении Правительства РФ «Вопросы Федеральной службы понадзору всфере защиты прав потребителей иблагополучия человека» от 6 апреля 2004года №154 и Положении, которое было утверждено Постановлением Правительства РФ от30 июня 2004года №322.

Уведомление Роспотребнадзора о начале деятельности

Любые индивидуальные предприниматели обязаны направлять уведомления Роспотребнадзора об начале своей деятельности в территориальные отделения этой службы (если род деятельности подпадает под пункт второй статьи №8 Федерального закона №294от 26.12.2008г.). У предпринимателей, которые используют в своей работе дело с ионизирующем излучением или с возбуждающими инфекционные заболевания микроорганизмами, должна иметься лицензия от Роспотребнадзора на осуществление подобной деятельности.

Предпринимателей, имеющих дело с косметикой, бытовой химией, обувью, продуктами питания, одеждой, материалами для образования обязывают получать специальное разрешение Роспотребнадзора -Свидетельство о гос. регистрации.

Функции Роспотребнадзора

Министерством антимонопольной политики часть функций переданаРоспотребнадзору. Теперь он осуществляет контроль эпидемиологической ситуации и защиту прав потребителей. Также Роспотребнадзором осуществляется выполнение следующих функций:

  1. Осуществление надзора по санитарно-эпидемиологической ситуации над:
    • общепитом
    • водными объектами находящимися в общественном пользовании и в сфере систем водоснабжения.
    • разработкой схем строительства
    • производством (содержание помещений, условия труда сотрудников)
    • почвой, воздухом и отходами
    • эксплуатацией жилых помещений
    • учреждениями выполняющими образовательную деятельность, над лечебными и профилактическими учреждениями
    • полным спектром проводимых санитарно-противоэпидемических мероприятий, направленных на профилактику паразитарных и инфекционных болезней.
  2. Смотрит над соблюдением норм прав потребителей.
  3. Выдает документы заключения о санитарно-эпидемиологическом состоянии (по проверкам на основании пункта 1).
  4. Производит гигиенический мониторинг.
  5. Аттестует работников, которые в своей трудовой деятельности связаны с:
    • хранением, транспортировкой и производством продуктов питания, питьевой воды
    • воспитанием и обучением детей, коммунальном и бытовым обслуживанием населения
    • произведением испытаний и лабораторных исследований
    • осуществлением санитарно-эпидемиологических обследований, экспертиз и расследований, а также оценкой токсикологических и гигиенических показателей.
    • социально-гигиеническими проверками
    • проведением проверок на инфекционные и паразитарные заболевания
  6. Ведет контроль и координацию работы своих территориальных подразделений. Составляет статистические отчеты и отчеты по своей деятельности

Полномочия Роспотребнадзора

Роспотребнадзором, как государственной службой, могут осуществляться проверки учреждений и предприятий по контролю за нарушением прав потребителя и санитарных и эпидемиологических норм. Роспотребнадзор РФ в праве:

  • проверить образовательные документы, медицинские книжки и трудовые договора сотрудников
  • проверять есть ли заключения противопожарной службы.
  • проверять журнал по учету контроля над предприятием согласно действующего законодательства, включая правильность его заполнения
  • оценивать сертификаты, лицензии акцизных марок на товарах, согласно действующему законодательству
  • следить за правильной работой ККМ и осуществлять контрольную закупку
  • предписывать устранение обнаруженных ранее нарушений, составлять разные протоколы и штрафовать за нарушения согласно компетенции предоставленной по законам РФ..

Права Роспотребнадзора

Так как Роспотребнадзор это государственный орган, он должен осуществлять защиту интересов и свобод потребителя, законных прав населения, выступая при этом третьим, незаинтересованным лицом.

Посему этот орган наделен достаточными полномочиями: и может ознакамливаться с любыми материалами дел, предоставлять объяснения, осуществлять заявления ходатайств, предоставлять любые доказательства, участвовать в их изучении, требовать привлечения новых участников в процесс, может обжаловать судебное решение, кроме того уполномочен совершать другие процессуальные действия, предусмотренные 2 частью статьи 46 гражданского процессуального кодекса РФ. Все эти права распространены только в областях, где Роспотребнадзор компетентен. Проверка требует наличия руководителя либо управляющего и без их присутствия не производится.

Обязанности Роспотребнадзора

Управляющие органы Роспотребнадзора организовывают и координируют работу своих территориальных отделений, те же обязаны проводить в обязательном порядке проверки по санитарным нормам и по эпидемиологическим показателям, рассматривать заявки потребителей о нарушении своих прав.

Центр гигиены и эпидемиологии Роспотребнадзора

Является отдельным подразделением в составе структуры Роспотребнадзора, занимающимся исследованиями в условиях лабораторий, быть экспертизой, исследовать инфекционные очаги, производит проверки условий труда в организациях и на предприятиях, проводя плановые проверки или проверки, инициируемые обращениями граждан. В результате проверок составляет сан-эпид заключение.

Большинство предпринимателей, повышая конкурентоспособность своей продукции, стараются заключать договора с теми из поставщиков, кто имеет заключение от Роспотребнадзора на продаваемые товары.

Согласно этому экспертиза может быть проведена также по заявлению поставщика или производителя.

Можно воспользоваться и услугами организаций-посредников, предоставляющих посреднические услуги при решении этого вопроса.

Штрафы Роспотребнадзора

По тербованиям Роспотребнадзора, ответственность за продукцию лежит на хозяине либо руководителе организации или предприятия. Наиболее часто проверяемая сфера деятельности – общепит и продажа продуктов питания..

При несоблюдении санитарных и эпидемиологических показателей и норм может повлечь штрафы от 200 до 300 МРОТ (минимального размера оплаты труда). Если не соблюдены профилактические действия для санитарных и эпидемиологических норм, то штраф составит до 400 минимальных размер зарплаты.

Халатность, приведшая к эпидемии людей либо животных, карается штрафом от 100 до 200 МРОТ, кроме того может закончится лишением свободы (по статье с 2 до 5 лет, срок заключения зависит от количества заболевших).

Необходимо помнить, что штрафы нужно погашать как можно скорее, а выявленные нарушения нужно исправлять в самые малые сроки.

ipgid.ru

Роспотребнадзор РФ

24 августа 2015

2041

Роспотребнадзор РФ – государственный орган, который контролирует соблюдение санитарных правил и нормативов на территории России и защищает права каждого человека, который покупает или собирается приобрести товары, работы, услуги в нашей стране. Сейчас Роспотребнадзор РФ называется Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Любой гражданин РФ, иного государства, лицо без гражданства имеет право обратиться в эту службу с заявлением о проведении проверки продавца и/или производителя благ, если считает, что ему продали некачественный товар, предоставили несоответствующие услуги или выполнили работы с нарушениями утвержденных стандартов и правил. Функцией Роспотребнадзора является проверка не только российских поставщиков и производителей отечественных товаров, но и зарубежных производителей. Потому как все товары должны соответствовать санитарным нормам и правилам, действующим на территории России. В противном случае они не попадут в нашу страну.

Деятельность Роспотребнадзора регламентируется многими нормативными актами, законами, которые имеют прямое или косвенное отношение к защите прав потребителей, нормам качества товаров и услуг, обеспечения благополучия жителей государства, защите граждан от инфекционных заболеваний.

Структура Роспотребнадзора представляет собой совокупность учреждений, территориальных управлений, санитарно-эпидемиологических станций, организаций дезинфекционного профиля, исследовательских институтов, расположенных в разных субъектах РФ. Главой службы является главный санитарный врач.

Санитарные пункты расположены на железных, автомобильных дорогах, в аэропортах, на вокзалах и других пропускных пунктах на территории России.

В организациях и учреждениях трудятся врачи-инфекционисты, ветеринары, дерматологи, ученые-вирусологи, эпидемиологи, эксперты, санитары и другие сотрудники.

Это орган исполнительной власти, соответственно, он уполномочен следить за тем, как соблюдаются утвержденные законы в России.

Функции Роспотребнадзора России

В первую очередь надзору подлежат все организации и индивидуальные предприниматели, которые оказывают услуги в сфере общественного питания, то есть кафе, закусочные, буфеты, рестораны и т.д. Предприятия, занимающиеся реализацией продуктов питания и напитков.

Это супермаркеты, маленькие магазины, киоски и ларьки, булочные и т.п. все организации, оказывающие медицинские услуги (больницы, лаборатории, поликлиники, родильные дома, частные клиники, санатории).

Федеральная служба также проверяет управляющие организации сферы ЖКХ, хостелы, гостиницы, прачечные, химчистки, аптеки, бани, бассейны, сауны и т.д.

Основные функции:

  • защита прав граждан, приобретающих работы, товары, услуги на территории РФ;
  • контроль над соблюдением эпидемиологических и санитарных правил и нормативов со стороны производителей и продавцов благ населению;
  • проведение проверок физических и юридических лиц;
  • организация контрольных пунктов для проверки импортных товаров;
  • изучение вирусов и бактерий;
  • введение и прекращение карантина в случае надобности;
  • профилактика инфекций;
  • выявление причин и принятие всевозможных мер для устранения эпидемий;
  • разработка предложений по улучшению благосостояния и здоровья населения;
  • лицензирование некоторых видов деятельности;
  • регистрация товаров, впервые ввозимых в Россию, и товаров, которые несут возможную опасность для здоровья человека.

Все функции направлены на защиту здоровья населения России.

Юрист спасет
Добавить комментарий